В ситуации, когда на весь мир и Украину стремительно надвигается экономический кризис, вопрос передачи государственных услуг на аутсорс приобретает все большую актуальность. По словам эксперта по таможенной и налоговой политике Мирослава Продана, в нашей стране это пока нельзя реализовать в полной мере. Пока что этот вопрос обсуждается только в очень узком кругу специалистов-государствоведов.
По словам Мирослава Продана, закон Об административных услугах был принят в сентябре 2012 года. Главная проблема заключается в том, что он совсем никак не регулирует правоотношения, касающиеся передачи государственных услуг частным компаниям на исполнение. Это означает, что даже если бизнес готов предложить свою помощь, государство пока не может воспользоваться всеми преимуществами из-за пробела в законодательстве. Мирослав Продан также отмечает, что хоть дефиниция “аутсорсинг” нигде не употребляется, по факту эта система в Украине уже частично работает. Речь о работе частных исполнителей, отвечающих за исполнение судебных решений. По факту, они работают именно на аутсорсе.
Еще одним важным вопросом, который необходимо решить перед внедрением этого подхода, эта степень вмешательства бизнеса в функции публичного управления. Здесь нельзя просто перенять опыт какой-то другой страны, так как едино правильной модели не существует. Продан утверждает, что важно, чтобы государство оставляло за собой монополию, право единолично устанавливать правила сотрудничества, права и обязанности всех участников.
По словам Мирослава Продана, себестоимость аутсорсинговых услуг не менее важна. Перед тем как передавать любые сервисы на аутсорс, стоит убедиться, что государству это будет выгодно. Такое взаимодействие должно как минимум экономить время и приносить вклад в государственный бюджет. Хорошим примером можно назвать частную пенитенциарную систему в США. Когда два американских юриста представило свой бизнес-план правительству штата Теннесси, оказалось, что содержание государственных тюрем и исправительных колоний обходится намного дороже, чем аутсорсинговый платеж. А теперь акции таких компаний очень востребованы на фондовых биржах. И это применимо и для любых других отраслей, ведь любой конечный потребитель прежде всего заинтересован не столько в поставщике услуги, сколько в ее качестве и адекватной стоимости.